1937 年西安事变后，国共两党迎来第二次合作的关键时刻。周恩来副主席即将赴南京与蒋介石面谈抗日大计，而中共特派员张智彤则带着绝密电码先行探路。为了护住这条脆弱的联合战线，边疆区保卫局李大欣与军统段处长竟罕见地联手，各自派出精干小队暗中护航。
风暴中心来自青岛日本特务机关，长官原野放出了两名死刑犯龙旗和余虹，企图执行“天狗吞月”计划刺杀张智彤并嫁祸国民党。更惊险的是，日方安插在中共内部的"3 号”间谍早已泄露行踪，好在潜伏在敌营的"28 号”同志美田真子及时传回预警。这位由张建新饰演的女卧底集美貌与武功于一身，在刀光剑影中周旋，让原本必死的局面透出一丝生机。
如今回看这部 1995 年的老片，虽然吊威亚的痕迹和替身穿帮镜头有些明显，但那份质感十足的胶片画面依然动人。欢快的电子琴配乐穿梭在紧张的剧情里，反而衬托出那个年代国产电影特有的生猛与真诚。当看到龙旗与余虹最终火并、各方势力在迷雾中殊死搏斗时，观众感受到的不仅是剧情的跌宕，更是对无名英烈的深深敬意。
这部电影或许没有完美的特效，却用朴实的镜头记录了那段波谲云诡的历史瞬间。它在技术局限中努力呈现谍战的惊心动魄，让今天的我们仍能触摸到先辈们守护家国的温度。
