1938 年纳粹吞并奥地利后，对犹太人的迫害日益加剧。次年二月，毗邻的瑞士封锁了边境，试图阻断难民的逃生之路，但仍有数百名无签证者冒险偷渡入境。面对这一严峻局势，瑞士移民局选派年轻有为且信仰笃定的警局巡官罗伯特·弗雷，前往圣加仑州展开专项调查。
随着调查深入，弗雷发现移民局官员保罗·格吕宁根涉嫌严重滥用职权。格吕宁根不仅放任大量持有伪造证件或毫无证件的难民越境，甚至亲自协助他们非法入境。然而，驱动这些违规举动的并非私利，而是他内心纯粹的人性光辉与对生命的悲悯。
格吕宁根异乎寻常的行为以及难民们亟待拯救的绝望眼神，让弗雷开始质疑此次调查的正当性。他逐渐陷入两难的道德困境：是恪守职责向上级如实汇报，还是为了良知选择为格吕宁根瞒天过海？这部由阿兰·葛斯彭纳执导的影片，深刻展现了在冷酷体制下个体良知的挣扎与抉择。
