刚从警校毕业的林大川，因首次出任务时紧张犹豫导致歹徒逃脱、同事老宋重伤，而被局长刘福下派至古窑镇派出所锻炼。这座小镇治安看似平静，多为邻里琐事，所里仅有经验丰富的老警察罗建国驻守。林大川虽在此安顿下来，却常被雨夜失手的噩梦困扰，对处理小偷小摸等“小案”感到索然无味。
一次街头抓窃未果后，行窃少年六子竟主动投案，只因父亲病重无钱医治。老罗并未机械执法，而是让其归还财物后放行，并教导林大川执法需兼顾情理，不可死守条文。与此同时，老罗因反对女儿罗晓燕与酒厂总经理刘征同居而与其冷战，林大川也拒绝了女友劝其调回城里的建议，执意留在镇上解开心结。
命运的安排让心事重重的林大川与化名“睡不着的燕子”的罗晓燕在网上成为知己，而六子为父筹款抽奖被骗后，意外偷听到刘征与副局长的阴谋。原来刘征正是当年雨夜逃脱的走私头目，不仅造假酒还企图杀人灭口，走投无路的六子带着关键证据逃回派出所求助。危机爆发，刘征挟持了前来劝阻的女儿和赶到的老罗，生死关头，林大川不再犹豫，果断开枪击伤歹徒救出人质。这场血与火的洗礼终于让年轻警官打破了心理枷锁，在守护小镇安宁中完成了真正的成长。
